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曾经“亿元村” 今日再出发

今年是徐晨恺来到窑沟村的第3个年头,自从被派驻河南省新密市大隗镇窑沟村任驻村第一书记起,以党建为引领,提升村级党组织组织力、战斗力、凝聚力,一直是徐晨恺心里的“一号工程”。

2017年6月,从郑州市市场监督管理局(原郑州市质量技术监督局)来到窑沟村任驻村第一书记的徐晨恺,面对的是一个基层党组织长期软弱涣散的村庄。“窑沟村上世纪90年代靠造纸业兴旺发达,是中原地区首批营业额收入过亿的‘亿元村’,90年代后期,随着经济体制的深入改革和环保形式的日益严格,主业受挫,逐步走向没落”。徐晨恺说,之后的近20年里,村集体经济一蹶不振,基层组织软弱涣散,也成了镇里出了名的“落后村”“涣散村”。

强党建改变软弱涣散村局面

两年来,徐晨恺在严格履行驻村第一书记“抓党建、促脱贫、办实事、求提升”4项职责的同时,也在对不断创新基层组织管理新模式进行了探索。“要彻底摘掉软弱涣散村的帽子,必须培育两支政治过硬、勇于奉献、敢于担当的队伍,让村两委带头,让村民生活有依靠,日子有奔头”。徐晨恺认为,这首先要通过抓党建、带队伍,发挥全村96名党员的先锋模范作用,来增强村里的组织力、凝聚力、战斗力。

新密市大隗镇窑沟村位于新密市东南20公里处,该村曾是中国造纸名镇——大隗镇的主要村落,村面积1.2平方公里,有752户3386人,下设12个村民组,党总支96名党员,下设6个党支部,12个党小组。从徐晨恺来任驻村第一书记以后,紧密团结村两委,狠抓“三会一课”和每月主题党日学习制度的认真落实,不断规范农村基层党建建设,努力打造全镇党建一流示范村。先后筹资10余万元对窑沟村党建阵地硬件建设进行了完善,狠抓党建阵地建设,探索性地在村民组上建立了村民组长和党小组长共同治理村民组事务的社会治理新机制,实现了“小事不出组、大事不出村”的治理目标。当年年底,被大隗镇党委确定为全镇党建示范点和先进基层党组织,被新密市委、市政府评为综合工作先进村。

为了大力弘扬社会正能量,改善党群关系促进社会和谐发展。在徐晨恺的建议下,窑沟村每逢重大传统节日,党员干部都会慰问看望困难群众和老党员。徐晨恺先后多方协调资金近10万元对困难群众和特困家庭进行慰问和救助;协调劳动技能培训机构上门免费为两个村培训保育员120名,节省培训费30万元。“2018年9月,我们筹资10万元资金,成功举办了窑沟村首届孝德文化节,弘扬孝德传统文化”。窑沟村党总支书记、村委会主任龙伟东说,“村里连续2年对村里涌现出的‘优秀共产党员’‘最美媳妇’‘文明家庭’进行评选和大力表彰,对村里每年考上大学的同学每人奖励600元奖金,对村里每年应征入伍参军青年举行欢送仪式,积极帮助村里特困村民家庭申请大病慈善救助工作等。”

“村里孩子要去大隗镇上幼儿园,路远坡陡,非常不安全。”村委会原副主任张万顺说,在徐晨恺的张罗下,党员干部带头自愿捐款捐物,带动驻村企业拿出善款,共投资100万元重新开办了幼儿园,原郑州市质监局协调15万元,为该园购置了一辆校车。

谋发展全力壮大村集体经济

从大隗镇向西洧水大道拐进窑沟村,迎面是一条双车道水泥路,由原郑州市质监局协助村两委引进的企业就分列于道路两侧。“这条路是由其中3家企业投资110万元建设的,这些企业还为村里带来50多个就业岗位。”龙伟东说。

如今的窑沟村,人心团结、产业兴旺,各项事业正有序发展。徐晨恺通过驻村调研,帮助村两委理清了“依托窑沟瓷为带动,传承手工造纸文化、开发龙山砦红色教育基地”发展文化产业链的振兴思路。协助村两委抓好招商引资,规划了占地280亩的绿色循环产业园,以环保达标为准绳,引进5家企业,累计投资1.6亿元,提供劳动就业200余人,其中已有郑州旺丰元纸制品有限公司、郑州好运宝贝工艺品有限公司、郑州协力建工设备有限公司等落户投产。窑沟村也被评为新密市文明村,一举成为大隗镇的党建示范村、先进基层党组织、尊师重教先进村和综合工作先进村。

“我能来这里投资办厂,最重要的是被这里村两委一班人的‘保姆式’真诚服务所打动。”郑州好运宝贝有限公司徐守廷心怀感激地告诉记者,好多审批事项都是在村两委的帮扶下办理的,高效方便。

同时,郑州窑沟窑瓷遗址生态文化公园项目未来5—7年内拟打造5A级旅游景区,正在有序推进,手工造纸体验馆项目正在建设。“打造一支永远不走的驻村工作队,培养一支政治过硬、作风严谨、勇于奉献、敢于担当的农村干部队伍,是窑沟村立足长远发展的坚实基础”。村里的老党员余宗棠说,徐晨恺帮助村两委大力推进改善农村人居环境,村两委先后筹资200余万元改善基础设施及村容村貌整治,对入村南北主干道进行了修建,对全村主要道路两侧进行了修缮及墙体文化墙美化。争取政府资金新修扶贫道路2.6公里。

找对办法身兼两职不松懈

2017年底,因上一批驻村第一书记任期调整,徐晨恺同志被窑沟村两委和群众执意挽留,后在同一个镇担任张庄村党支部第一书记,成为兼职两个村的第一书记。

驻村以来,徐晨恺的选派单位被郑州市委评为“选派第一书记先进单位”,徐晨恺被郑州市文明办评为2018年8月份“文明市民”,并先后被新密市委、市政府评为“优秀驻村第一书记”、“十大党建领军人才”、“不忘初心、牢记使命”先进事迹报告团宣讲成员、新密市2018年度“感动新密”十大提名人物。2019年被新密市总工会授予“五一劳动奖章”。

“作为一名兼职两个村的第一书记,责任更大,也更要用对好方法、找对好路子,作好第一书记的工作”。徐晨恺介绍,在加强农村组织软弱涣散村整治提升方面,他探索出了一套“1+2+4工作法”:即一个引领、两个依靠、四个推进。一个引领就是坚持党建引领。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的思想理念,努力打造打造一支永远不走的工作队;两个依靠就是依靠村“两委”两支队伍,配合镇党委、政府,帮助指导村两委选优配强村“两委”干部,发现和培养农村基层组织后备干部,一茬接着一茬干;四个推进就是推进精神文明建设、产业带动发展、人居环境改善、制度管理创新。按照习近平新时代建设中国特色社会主义思想,以乡村振兴战略中“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总体要求为把握,因地制宜,一村一策,融会贯通,帮助搞好统筹规划。

徐晨恺兼职第一书记的张庄村亦是通过抓好党建引领,促进了班子队伍团结,党支部的凝聚力和战斗力明显加强。徐晨恺多方筹资6万元对党建阵地硬件建设进行了完善,使村部办公条件焕然一新,将驻村第一书记每年5万元专项经费全部用于农村党建工作,为每个村民组安装了无线广播设备,每月召开的主题党日活动采取会议直播的方式,让村民都能听到村两委的声音,及时宣传党的好政策,增强群众的对村集体事务的关注和参与度。

“我们在促脱贫办实事加强基础设施方面下了大功夫,张庄村完成了4个村民组的污水管网铺设工作,新修扶贫路5.3公里;争取土地地力提升工程平整土地500多亩,财政配套投资1000多万元,打井8眼,配套灌溉电力设施,修好耕地水泥道路3公里”。徐晨恺介绍,张庄村南陈文化广场已经修建落成,群众又自筹资金修建小型文化广场2个,并配合电力部门完成了总投资2000多万元的农网改造工作。2017年以来,张庄村新引进企业2家,累计投资8000万元,带动劳动就业100余人。张庄村也获批新密市文明村、大隗镇项目建设先进村。

“作为一名驻村第一书记,要始终如一加强农村党的建设,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员服务群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。徐晨恺说,驻村帮扶工作任重而道远,目前,在坚决打赢脱贫攻坚战的同时,乡村振兴战略的号召已经吹响并积极实施,要继续发挥党员先锋模范作用,以时代楷模驻村第一书记黄文秀同志为榜样,真正为群众排忧解难。

如今的窑沟村修建了宽阔的双车道水泥路,村民进出村庄不需要再借道邻村的道路,村里引进的企业也多在道路两旁。 本报记者 杨子佩摄

以生态文明建设结合文化产业发展带动窑沟村实现乡村振兴的思路被村两委认可并付诸行动,位于窑沟村的郑州窑沟窑瓷遗址生态文化公园项目,计划未来5至7年内拟打造5A级旅游景区。图为郑州市窑沟瓷窑遗址生态文化公园总规划图。 本报记者 杨子佩摄

在徐晨恺的建议下,窑沟村两委协调劳动技能培训机构上门免费为120名保育员进行培训。 龙红梅摄

徐晨恺(右二)与张庄村两委和技术人员规划耕地地力提升工程范围。 校凤领摄

经济日报 记者:杨子佩